• 
• 
• 

SISTEM INTEGRAT DE REABILITARE A SISTEMELOR DE ALIMENTARE CU APÃ SI CANALIZARE, A STATIILOR DE TRATARE A APEI POTABILE SI STATIILOR DE EPURARE A APELOR UZATE ÎN LOCALITÃTI CU O POPULATIE DE PÂNÃ LA 50.000 DE LOCUITORI

ETAPA I 

Cadrul legislativ:

• Acordul Cadru de Împrumut nr. F/P 1568/2006 dintre România si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei;
• Legea 224/2007 de ratificare a Acordului Cadru de Împrumut, cu completãrile ulterioare;
• Acordul de împrumut subsidiar nr.339/2007.
  
  

Mod de implementare: Ministerul Dezvoltãrii Regionale si Locuintei - MDRL, prin:

• Unitatea de Coordonare a Proiectului ( U.C.P.)
• Agentia de Implementare  C.N.I.  SA  prin Unitatea de Management a Proiectului ( U.M.P.)
  

 
Prezentarea proiectului: Proiectul îsi propune o abordare zonalã, luând în considerare  localitãtile cu o populatie de pânã la 50.000 de locuitori din 10 judete ale tãrii, însotite de localitãtile limitrofe mici din aglomerarea respectivã.

Scopul proiectului:

• conformarea la cerintele Directivei 98/83/CEE privind calitatea apei destinate consumului uman si ale Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate orãsenesti, modificatã prin Directiva 98/15/CEE;
• combaterea poluãrii transfrontaliere, prin dezvoltarea infrastructurii de mediu (statii de epurare a apelor uzate si sisteme de canalizare) în bazinele hidrografice: Crisuri, Somes - Tisa, Mures, Olt, Prut, Siret, Jiu, Arges - Vedea, Buzãu - Ialomita începând cu zona amonte a acestora si Bazinul Hidrografic Dobrogea – Litoral al Mãrii Negre;
• îmbunãtãtirea calitãtii apei potabile furnizate populatiei, inclusiv în localitãtile unde aceasta prezintã neconformitãti majore;
• asigurarea alimentãrii continue cu apã potabilã de calitate a localitãtilor incluse în proiect;
• micsorarea pierderilor în retea, scãderea consumului de energie si reactivi chimici utilizati la tratarea apei, ceea ce va conduce la reducerea costului apei potabile furnizate si facturate consumatorilor;
• reducerea poluãrii solului si a apelor subterane, reducerea poluãrii apelor de suprafatã receptoare;
  
  

Pentru realizarea acestor schimbãri, în circa 59 de localitãti cuprinse în prima fazã a proiectului se va asigura finantarea partialã urmãtoarelor activitãti:

 

• Reabilitarea, extinderea sau crearea de noi retele de distributie a apei potabile
• Reabilitarea statiilor de tratare a apei potabile sau a surselor de apa potabilã
• Reabilitarea, extinderea sau crearea de noi retele de canalizare
• Reabilitarea statiilor de epurare a apelor uzate.
  
  

Principalele criterii de selectie utilizate în prima etapã a Proiectului agreate de B.D.C.E si Ministerul Mediului au fost urmãtoarele:

• respectarea obligatiilor asumate în procesul de aderare (anii de conformare);
• combaterea poluãrii transfrontaliere;
• îmbunãtãtirea calitãtii apei potabile în localitãtile în care apa prezintã neconformitãti majore;
• localitãtile propuse pentru investitii în domeniul colectãrii si epurãrii apelor uzate sã fie situate începând  cu amonte curs de apã;
• investitiile propuse sã nu fie cuprinse în alte scheme de finantare;
• îmbunãtãtirea furnizãrii apei potabile din punct de vedere al continuitãtii;
• îmbunãtãtirea furnizãrii apei potabile din punct de vedere al calitãtii;
• micsorarea pierderilor de apã potabilã în retea;
• micsorarea pierderilor de ape uzate prin exfiltratii din reteaua de canalizare;
• diminuarea impactului pierderilor de ape uzate asupra solului din jurul retelelor de canalizare si asupra apelor subterane afectate în prezent de aceste exfiltratii de ape uzate;
• micsorarea costurilor de întretinere a statiilor de tratare, a statiilor epurare, a retelelor de apã  si a retelelor de canalizare;
• micsorarea costurilor de operare necesare tratãrii apei, pentru potabilizare, prin diminuarea costurilor reactivilor si prin micsorarea costurilor întretinerii utilajelor si instalatiilor;
• posibilitatea cofinantãrii investitiilor din bugetul autoritãtilor administrativ teritoriale;
• posibilitatea furnizãrii de apã potabilã, de la aceeasi statie de tratare, pentru  localitãti apartinãtoare si localitãti limitrofe;
• posibilitatea colectãrii apei uzate de la localitãti apartinãtoare si de la localitãti limitrofe în vederea epurãrii în aceeasi statie;
• posibilitatea transferãrii dreptului de prestare a serviciului de operare cãtre operatori licentiati, la finalizarea investitiei. 
  
  

Localitãtile cuprinse în etapa I - a a Proiectului au fost analizate cu Ministerul Mediului, consiliile judetene si locale implicate pentru evitarea dublei finantãrii. Acestea pot fi identificate pe hãrtile de mai jos:

Bihor (Alesd, Marghita, Salonta, Stei)	Bistrita Nãsãud (Beclean, Cosbuc, Ilva Micã, Livezile, Lunca Ilvei, Nãsãud, Rebrisoara, Salva, Sîngeorz Bãi)	Cãlãrasi (Cãlãrasi, Lehliu Garã si Oltenita)
Constanta (Basarabi, Cernavodã, Eforie, Hârsova, Medgidia, Nãvodari, Negru Vodã, Techirghiol)	Dâmbovita (Fieni, Gãesti, Moreni, Pucioasa, Titu)	Gorj (Bumbesti-Jiu, Motru, Novaci, Rovinari, Târgu Cãrbunesti, Turceni)
Harghita (Bãile Tusnad, Borsec, Cristuru Secuiesc, Gheorghieni, Miercurea Ciuc, Odorheiul Secuiesc, Toplita)	Mures (Corunca, Ernei, Fântânele, Miercurea Nirajului, Reghin, Sãrmasu, Sighisoara, Sîncraiu de Mures, Sîngeorgiu de Mures, Sovata)	Tulcea (Babadag, Isaccea, Mãcin, Sulina)
	Vaslui (Husi, Murgeni, Negresti)

 

Prima etapã a Proiectului se implementeazã în  perioada 2007 – 2011, iar finantarea este asiguratã  în baza Acordului cadru de împrumut dintre România si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei,  si prevede  o valoare totalã de 208,1 milioane €.  
 
Valoare totalã: 208,1 milioane Euro, din care:

• BDCE - 160,1 milioane  Euro
• Buget de Stat - 8,0 milioane  Euro
• Autoritãti Locale - 40,0 milioane  Euro
          

Valoarea totalã a primei etape a Proiectului, mentionatã mai sus, se majoreazã cu valoarea taxelor si impozitelor aferente acesteia, datorate si plãtibile pe teritoriul României.
 
ETAPA II

Pentru etapa a II-a a Proiectului,  în sedinta Guvernului din data de 15 iulie 2009, a fost aprobat Memorandumul cu tema: “Aprobarea initierii negocierii Acordului – cadru de împrumut care urmeazã a se încheia între România si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, în valoare de 179,9 mil Euro pentru finantarea fazei a II –a a proiectului Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apã si canalizare, a statiilor de tratere a apei potabile, si a statiilor de epurare a apelor uzate în localitãtile cu o populatie de pânã la 50.000 locuitori”.

Subproiectele care vor beneficia de finantare partialã în etapa a II-a a Proiectului vor cuprinde  sisteme de alimentare cu apã si canalizare, statii de tratare a apei potabile si statii de epurare a apelor uzate în localitãtile din judetele în care nu au fost finantãri de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (B.D.C.E) în prima etapã si nu sunt proiecte aprobate de Comisia Europeanã pentru finantare prin Programul Operational Sectorial Mediu (POS Mediu).

La selectia si prioritizarea subproiectelor etapei a II-a a Proiectului se va tine cont de Master Planurile regionale privind infrastructura de apã/apã uzatã si se vor corela cu acestea utilizând criteriile de selectie din prima etapã a proiectului. De asemenea se va face analizã cu unitãtiile administrative teritoriale precum si cu Ministerul Mediului.
Etapa a II-a a Proiectului se estimeazã a fi implementatã în perioada 2010 – 2014.
 
Valoare totalã: 232,9 milioane Euro, din care:

• BDCE - 179,9 milioane Euro
• Buget de Stat - 8,0 milioane  Euro
• Autoritãti Locale - 45,0 milioane  Euro 
   

Valoarea totalã a etapei a doua a a Proiectului, mentionatã mai sus, se majoreazã cu valoarea taxelor si impozitelor aferente acesteia, datorate si plãtibile pe teritoriul României.
 
În vederea selectãrii localitãtilor care vor beneficia de investitii în etapa a II-a a Proiectului, astfel încât procesul de selectie sã fie în concordantã cu cel agreat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, MDRL întreprinde urmãtoarele actiuni: luna septembrie solicitare la consiliilor judetene date referitoare la identificarea situatiei existente si necesare în domeniul apei/apei uzate care se întocmeste împreunã cu autoritãtile locale si operatorii de apã.

Dupã colectarea si analiza informatiilor solicitate de la consiliile judetene si întocmirea listei cu propuneri preliminare de subproiecte la nivel de judet, se va face analizã în teritoriu împreunã cu consiliile judetene si locale, precum si cu reprezentantii ai altor institutii centrale si locale implicate (Agentii Regionale si Locale de Protectia Mediulu, Asociatia Românã a Apei, Filiale Locale ale Administratiei Nationale “Apele Române”, operatorii regionali, etc) în vederea prioritizãrii subproiectelor în concordatã cu criteriile din prima etapã si posibilitatea unitãtãtilor administrativ teritoriale de cofinantare. De asemeni în teritoriu se va identifica investitiile finantate prin alte programe pentru evitarea dublei finantãri, evaluarea preliminarã a costurilor, posibilitatea alimentãrii cu apã pentru mai multe localitãti din aceeasi sursã, colectarea si epurarea apelor uzate din mai multe localitãti la aceeasi statie de epurare precum si  integrarea investitiilor propuse în infrastructura existentã.

Dupã întocmirea listelor de subproiecte la nivel de judet se va întocmi lista cu subroiecte la nivel de proiect care se va conveni cu Ministerul Mediului si Ministerul Finantelor Publice. Lista cu propunerile de proiecte si anexele necesare conform metodologie agreate de banca în prima etapã se transmit în draft la BDCE pentru analiza. Dupã analiza acestora de BDCE  se va transmite solicitarea oficialã MEF-MDRL-MAE de începerea negocierii, solicitare care se aprobã în bordul BDCE. Dupã aprobarea în bordul BDCE a începerii negocierii se trece la negocierea acordului de împrumut. Dupã negociere acordului de imprumut urmeazã aprobarea raportului de negociere de BDCE si Guvernul României, si  ratificarea acestuia prin lege.

Persoane de contact:
Nume: Constanta Panã, Director U.C.P.
Telefon: 0372 114 513
E-mail: constanta.pana@mdrl.ro
Nume: Cristian Pistol, Director UMP
E-mail: cristian.pistol@cni.com.ro
Telefon: 0374 200 935; 0374 200 934

(actualizat: 28-10-2009)